环县：“四轮驱动”扛牢防止返贫底线

今年以来，环县深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要论述，坚持把防止返贫动态监测帮扶作为乡村振兴工作重大政治任务，“四轮驱动”进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决扛牢防止返贫底线。

一是拓宽摸排途径确保风险早发现。健全风险发现响应机制，坚持“甘肃一键报贫”农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警、社会监督发现、系统数据分析五个轮子一起转，结合“六必访”“六必查”，持续开展常态化、网格化排查，做到“不少一村、不漏一户、不留死角”，易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶，第一时间化解返贫致贫风险。定期对医保、交通、应急管理、民政等部门数据开展深入分析，专题通报全县所有乡村防返贫监测工作开展情况和存在的疑似问题，划定重点区域和重点人群，督促开展专项排查。实现了月月有新识别，乡乡有新识别。截至目前，新识别监测对象277户1346人。

二是精准施策帮扶确保风险稳定消除。坚持因户施策，对新识别的监测对象，详细开展致返贫风险分析，明确帮扶措施和帮扶责任人，确保10天内启动帮扶，及时化解和消除风险。相关部门指导乡村建立帮扶台账，针对监测对象需求和家庭实际，精准落实产业、就业、教育、医疗、住房、饮水、兜底保障等方面帮扶措施。对收入不稳定、有下降风险和预计年度收入较低户，及时采取开发公益性岗位、落实产业奖补、补种复种、抗旱保苗、临时救助、低保提标等常规和超常规措施，确保收入持续稳定增长，坚决筑牢防返贫底线。通过精准帮扶，上半年消除风险155户638人，累计消除风险1414户5896人。

三是紧盯核心指标确保跟进收入调查。切实把农民增收作为防返贫监测核心指标，根据《关于开展三年消除农民人均纯收入万元以下防止规模性返贫行动方案》，扎实推进农村低收入人口持续增收。建立《农村居民收入测算台账》，对全体农村居民阶段性收入组织开展3轮摸底调查和分析研究，通过逐户分析收入增长情况，工资性收入、经营性收入、转移性收入、财产性收入“四型收入”占比情况及灾情、疫情、经济下行对农村居民收入影响情况，第一时间对收入水平较低、收入下降、收入增长乏力农村居民开展评估研判，及时纳入监测，开展针对性帮扶。

四是多方联合督查确保责任落实到位。由县乡村振兴局牵头，联合相关行业部门，采取抽样核查、重点核查、信息比对相结合的方式，先后开展督查调研5次。一是核查未纳入监测对象的患大病户、受灾户、一二类低保户、有务工返乡人口户及收入下降户等重点人口是否存在应纳未纳、体外循环问题；二是核查已纳入监测对象是否存在纳入不准、政策落实不到位问题；三是在20个乡镇分别解剖20个村民小组，全面检视乡村两级巩固脱贫攻坚成果开展情况。上半年向20个乡镇、29个行业部门下发督办函39份，向纪委监委、县委办、政府办等承担组织协调、监督检查任务的单位下发提醒函3份，对各单位承担的工作任务和弱项短板逐项督促办理，确保各项工作任务全部落实到位。 

（供稿：环县乡村振兴局）