庆阳市信访工作取得明显成效

印象庆阳网讯  2016年，在市委、市政府的正确领导和省信访局的精心指导下，庆阳市信访局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省、市关于信访工作的决策部署，积极适应新常态，树立新理念，着力推进“五个信访”新要求落地落实，有效推动信访工作科学发展，努力促使群众信访事项及时就地解决，圆满完成了年度目标管理、党风廉政建设等工作任务，为全市经济转型升级发展、社会和谐稳定做出了积极贡献。

一是工作责任逐级靠实。市委、市政府主要领导认真履行信访工作“第一责任人”的职责，多次对信访工作做出批示，亲自部署督导信访工作，带头包案督办重点信访案件，主动带案下访现场化解疑难信访问题，率先垂范推动疑难信访问题妥善化解，经常过问重点信访问题办理情况，为各级干部履行信访职责做出了表率。市委、市政府分管领导带头落实信访工作直接责任人的责任，主动组织召开信访联席会议，通报交流情况，研究解决问题，部署推动工作。各县（区）委书记亲自担任信访工作联席会议召集人，将信访工作责任书签订到乡镇、街办（社区）和村组及下属单位，层层传导压力，靠实工作任务。全年，市委、市政府领导先后对信访工作做出重要批示23次。

二是法治信访稳步推进。积极推行“五心四化”群众工作法，教育引导广大信访干部切实改进工作作风，带着责任和感情文明接访办访，着力规范接访办访程序，提高接访办访水平，促使群众自觉依法逐级走访，认真做好初信初访办理工作，对群众的第一次来信、第一次来访，坚持在第一时间、第一地点办理，并及时反馈结果，赢得信访人的信任，防止“初转重”、“信转访”，最大限度减少问题积累，减轻工作压力。对赴省进京非正常上访人员进行排查造册，明确责任领导，靠实责任单位，细化稳控措施，由领导包案、包人稳控，做到随有随接、快接快返、快查快结、妥善解决问题，尽最大努力将问题化解在基层、将人员吸附在当地。全年，全市各级各部门依法仲裁179件、行政复议52件，公安机关依法处理非正常上访行为37人，有效遏制了“以闹求决、以访谋利”的现象。

三是信访积案化解成效明显。市委、市政府主要领导多次对信访工作作出重要指示批示，亲自阅批群众来信，接待群众来访，提出工作要求，带头包案带案下访，现场协调化解重大疑难复杂信访问题。年初，对2016年市委常委、市政府副市长接访下访工作进行了全面安排部署，并在陇东报、庆阳电视台等媒体进行公告。在日常接访工作中，各级各部门在巩固提升市、县（区）两级领导“大接访”的基础上，坚持把长期积累、久拖不决的信访积案、“三跨三分离”问题、赴省进京上访和非正常上访问题以及影响本地区和谐稳定的热点、难点问题作为重点，督导乡（镇）和村组领导干部落实接访制度，充分发挥基层处理和化解矛盾纠纷的优势和潜能，推动了各类重要信访事项和矛盾纠纷的彻底解决。全年，市、县（区）两级共组织开展领导干部大接访活动99场次，接待上访群众3678人次，解决群众反映的实际困难和问题562件。

四是信访秩序持续好转。注重加强对群众信访行为的规范引导，促使在全社会形成“非访行为属于社会治安问题”的共识，引导群众依法有序反映诉求。建立健全综治、维稳、信访、公安四部门协调联动机制和异常上访化解预警机制，充分发挥信访联席会议的协调职能，及时协调公安部门，对组织煽动或以上访为名冲击国家机关、阻断交通、寻衅滋事、扰乱公共秩序的重点人员及信访活动中的违法犯罪行为，坚决依法予以处置。同时，坚持做到依法依规办理信访事项，对疑难复杂信访事项，采取信访听证、律师参与、领导包案、会商协调等方式及时化解。

五是队伍建设得到加强。深入开展“两学一做”学习教育、“主题党日”等活动，实行 “三保证”、 “六落实”，确保干部职工学习教育和思想政治工作常态化、制度化、规范化。制定下发《2016年党风廉政建设安排意见》，与各科室签订《党风廉政建设责任书》，局领导班子成员分别签订《廉政承诺书》，向党员干部家属发出《家庭助廉倡议书》，积极开展拒腐倡廉活动。严格执行中央“八项规定”、省委“双十条规定”、市委《实施细则》和国家信访局“约法三章”、省信访局工作人员廉洁自律“十不准”，注重加强学习《准则》、《条例》等各项规定要求，认真落实“3783”主体责任体系、“866”重要衡量检验标尺和“111”督查落实细则，不断增强拒腐防变能力。严格遵守“六大纪律”，弛而不息抓“四风”，进一步精简文件简报，控制会议数量和规模，“三公经费”逐年下降。严格落实干部选拔任用工作有关规定和程序。建立健全并印发20项党建工作制度，建立干部职工考勤和出车登记、出车通知单、约车登记制度，不断强化干部监督管理，做到用制度管人管事管权，有效地提高了信访干部廉洁从政的意识和能力，形成了干事创业、风清气正的良好工作氛围。

六是信访宣传稳步提升。按照省信访局《关于进一步加强信访宣传工作的通知》和《关于印发2016年信访调研工作重点的通知》要求，印发了《关于认真做好2016年信访信息宣传调研工作的通知》，积极采取网络、简报、报刊、电视等媒体，多层面、多渠道、多角度做好信访制度改革成果的信息宣传工作，广泛宣传新形势下信访工作的新思路、新举措、新经验，充分发挥典型的示范带动作用和信息宣传在党委政府决策中的参政辅政作用，以信访工作中的好声音好故事，引领推动信访工作健康发展。全年，共编发《信访动态》18期，撰写上报理论文章、调研报告16篇，撰写信访工作信息151篇，获得市级表彰奖励2篇，在市级以上各类媒体刊物刊登281篇，被《甘肃信访》采用16篇。