捞“干货”意见找问题根源--全市党的群众路线教育实践活动系列综述之二

补精神之“钙”、除作风之弊、祛行为之垢,是这次党的群众路线教育实践活动三大重要“工程”。除弊、祛垢,首先必须找到弊之所在、垢在哪里。

教育实践活动中,我市广大党员领导干部和各级党委(党组)始终坚持问题导向,开门搞活动,采取单位意见发函听、基层意见调研听、群众意见蹲点听、老同志意见上门听、党外意见座谈听、热点意见多方听、信访意见回头检查听“七听”和群众提、上级点、自己找、相互帮的方式,广泛征求各个层面的意见建议。活动中,全市共征求到各方面意见建议10083条,综合并归类为1261条,其中作风方面794条。这些意见建议为开展活动聚准了“焦点”、对准了“靶子”。

针对查摆出的问题,市委常委会班子成员带头认领,认真撰写对照检查材料,深刻剖析思想根源,明确提出整改方向,并勇敢地拿起批评与自我批评的有力武器,开了一次真刀真枪、红脸出汗、充满辣味的专题民主生活会,达到了惩前毖后、治病救人,增进团结、加油鼓劲的目的。各级各单位党委(党组)也都按要求召开了专题民主生活会和组织生活会,切实经受了一次严格的党内政治生活锻炼,为新形势下严肃党内政治生活、维护班子团结恢复了好传统树立了新标准。

(一)问“症”于民捞“干货”

“群众不信任的根源就是有些党员干部太虚伪、不实在。”“干什么事情领导必须带头,干部必须带头,苹果是个致富的好项目,如果干部不带头,群众就不积极。”“栽果树为啥都要栽在大路边,还不是为了方便给领导看嘛!”

这是4月3日,副省长、市委书记夏红民赴宁县太昌乡肖家村上门征求意见时,果农肖吉祥直言不讳地对部分党员干部作风漂浮、工作不实的“怨言”。

教育实践活动中,广大党员领导干部和各级党委(党组)聚焦“四风”问题,敞开门、开大门,面对面、背靠背,真心实意、敞开心扉倾听群众的心里话,主动挤水分捞“干货”,全市共征求到像老肖这样有辣味、有价值的“干货”794条。

火车跑得快,全靠车头带。全市教育实践活动听取意见、查摆问题环节能够取得如此良好的效果,皆归功于市上主要领导和市委常委会的示范作用发挥得好、标杆树立得好。

2月23日,庆阳大地刚下过一场春雪,寒意犹浓。夏红民带领市委常委会班子全体成员来到“面向群众”题词诞生地华池县,与林镇乡11名乡村干部和部分群众代表座谈交流,共征集到各类意见建议18条。

2月28日至3月1日,市委副书记、市长栾克军带领市政府党组成员前往华池县柔远镇孙家川村、庆城玄马镇孔桥村、西峰彭原乡芦子渠村和东湖社区,与102名基层代表谈心交心,征集到10个方面58条意见建议。

在市委常委会和市政府党组的率先示范下,全市广大党员领导干部和各级党委(党组)结合各自实际,开始了“轰轰烈烈”的征求意见活动。

为征求到有用的、管用的意见建议,找准党员干部“四风”方面存在的突出问题,全市各级采取各种方式开门纳谏,以群众为镜,拜群众为师,问“症”于基层,问“病”于群众。夏红民先后深入西峰区、华池县、庆城县、镇原县、宁县、正宁县调研指导教育实践活动,蹲点听群众“倒苦水”,为百姓 “解心结”。

“两会”期间,夏红民还主动向人大代表、政协委员征求意见,恳切要求“请大家给我提意见”。随后,夏红民主动邀请党外人士与市委常委会班子成员座谈交流,面对面向各民主党派、工商联和无党派代表人士征求意见,并亲自登门向退休老领导、老干部征求了市委常委会及他个人在“四风”方面存在的突出问题。

群众的问题,除了剑指“四风”问题外,大多还是反映城区脏乱差堵、物业管理混乱、停车难、如厕难、看病难、看病贵、上学难、班额大、城乡低保医保办理手续繁琐和评定不公等方面的民生问题。

对此,夏红民一再强调:“群众反映的这些问题,表面上看是生产生活中的具体困难,是工作方式方法的问题,但归根结底还是干部作风不实、为民服务意识不强、联系群众不够的问题。”他要求党员干部要对群众意见正反听,深层次解读意见背后的意见,并坚持即知即改,提出相应的整改措施。

市委教育实践活动领导小组根据征求的各方面意见建议,经过认真梳理归纳,确定了两批市级即知即改事项,明确了责任领导、责任单位和时限要求,并在《陇东报》等媒体进行了公示,接受广大人民群众监督。

年初,夏红民收到一封题为《果业:造福一方百姓之伟业》的群众来信。果农肖吉祥在信中反映了一些机关和干部在引导群众致富方面能力不强、作风漂浮、虚假浮夸等一系列问题。随后,在委派市委办工作人员实地核实情况后,4月3日下午,下面亲自登门拜访老肖,面对面倾听“辣味”意见。

4月25日,《陇东报》头版头条刊发了《直面“辣味”意见 诤言“镜鉴”干部——一封群众来信助推我市征求意见再“开大门”》的长篇纪实通讯,并全文刊登了夏红民对老肖来信的批示。

一石激起千层浪,夏红民的这次上门征求意见在全市党员干部中引起强烈反响,再次把听取意见活动推向高潮。大家纷纷结合实际,更加信念坚定、信心百倍地下基层向群众“求医”。

一条条开诚布公、推心置腹的“良言”,一条条见人见事、辣味十足的“干货”,不仅对教育实践活动整改落实大有帮助,而且对全市深化改革、经济社会转型升级发展大有裨益。

(二)对照“镜子”“自画像”

根据征求到的意见建议,广大党员干部和各级党委(党组)主动认领,一对一给自己卯上,并认真撰写对照检查材料,“检讨”自己的问题。在随后陆续召开的专题民主生活会、专题组织生活会上,广大党员干部严格对照中央、省委和市委的要求和标准,主动揭短亮丑,查摆出了自身“四风”方面存在的突出问题,进行了一次逼真的“自画像”。

6月18日至19日,夏红民主持召开市委常委会班子专题民主生活会,并率先自我“检讨”,直奔自己的“四风”问题。

“我每逢大会小会,自己都要强调解放思想,反复要求解决思想认识问题,最终不仅造成会议多、会议长,而且效果也不是很好。这种以会议代替落实、以会议解决问题的方式,就是空对空的形式主义。”

“我听取工作时常常打断别人的发言,急于阐述自己的看法,久而久之,影响了大家提意见的积极性,难以听到同志们的真话、实话和心里话,不知不觉形成了官僚主义。”……

在夏红民的带头下,其他常委一一开展了自我批评,真刀真枪进行了一次别开生面的自我“检讨”。

这场“辣味”浓厚的专题民主生活会正式拉开了全市各级党委(党组)开展批评和自我批评的序幕。6月19日,市政府党组召开专题民主生活会;20日,市人大常委会党组、市政协党组召开专题民主生活会;7月12日至15日,环县县委、西峰区委、市发改委等各级各单位党委(党组)的专题民主生活会依次召开。

8月21日,夏红民参加了西峰区什社乡李岭村村党委专题组织生活会,为全市各级党委(党组)召开专题组织生活会树立了标杆,自此,各个层面的专题织织生活会有声有色地开展了起来。

“我一般在公路沿线、预先安排的点和基层选的点调研多,到偏远山区、随机抽样调研少;看典型和亮点多,听群众说、找困难和差距少。这些都是形式主义的表现。”

“我有时督查调研习惯于事前打招呼,走确定路线,这是典型的官僚主义。”

“我觉得自己年龄大了,马上就要退了,思想开始懈怠,安于现状,有‘船到码头车到站’和‘得过且过’的倾向。”

“我在举办重要节会和迎接检查时,有时图形象、讲排场,追求好的效果,花钱不讲节俭、大手大脚,奢靡之风严重。”

……

无论是专题民主生活会,还是专题组织生活会;无论是市委主要领导,还是村上的普通党员干部,查摆问题清楚明了、不遮不掩,剖析根源深入透彻、直接到位,大家均作了一次深刻的自我反省和诊断。

(三)直面“炮轰”听诤言

批评和自我批评是我党的优良传统和加强作风建设的有力武器。自我批评是查摆问题,是自己“检讨”自己的问题,而相互批评则是接受别人当面“指责”自己,并且遭受轮番的“炮轰”。

“你对会议的统筹不够,有些会上讲话偏长,占用了基层同志抓工作的时间。”

“你工作中有只唯上不唯实的现象,有时提的指标不切合实际,造成了基层一些地方和单位的浮夸虚报。”

“你协作配合意识比较差,工作的主动性不够,只注重自己分管的工作,对分管以外的工作有时候推三推四、不乐意接受。”

“你安排在公路沿线制作大量宣传牌,还频繁更换,群众又看不懂,基本没有效果,浪费了财政资金。这是典型的形式主义。”

“你工作敬业意识不够强,有时因忙于家庭事务,群众来开介绍信、证明或者需要加盖印章,却找不见你的人。”

……

这些“火辣辣”、“赤裸裸”的意见让人脸红心跳、汗透衣背,有些意见还让人当面下不来台。但每一个意见、每一次建议都是一剂良药,都是出于公心,都是对同志、对自己的真正爱护。当面锣对面鼓的句句诤言,至真至诚、发自内心的提醒话语,让同志们闻之一震,却又酣畅淋漓。

通过敞开大门听取群众意见,主动认领查摆自身问题,虚怀若谷直面“辣味”诤言,广大党员诊出了“病症”、找到的“病因”,并结合各方面意见建议,从理论学习缺乏主动性、深入性和系统性,群众观念不强,履职不够、能力不强等方面深刻剖析了问题产生的根源。同时,又从加强理论学习、强化群众观念、增强服务意识、主动干好工作等方面提出了努力方向。

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